Vodič · Državni sistem
Upis stranog deteta u srpsku državnu školu
Šta zakon zaista daje stranoj porodici i u kom članu — i uslov uz časove jezika koji većina vodiča izostavlja.
Ažurirano septembra 2026 · zakonske i državne stranice pročitane 1. septembra 2026
Strano dete ima isto pravo na srpsku državnu školu kao i srpsko, i to piše u zakonu, a ne u nečijoj politici. Član 23 Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja upisuje stranog državljanina, lice bez državljanstva i tražioca državljanstva i daje im pravo na obrazovanje „pod istim uslovima i na način propisan zakonom za državljane Republike Srbije” — uz jedini izuzetak, srednju školu za potrebe unutrašnjih poslova. Isti član obavezuje ustanovu da organizuje učenje srpskog kao stranog jezika za dete koje ne poznaje jezik nastave. Ali besplatnim ih ne čini: i ti časovi i časovi maternjeg jezika besplatni su pod uslovom reciprociteta, a inače na teret roditelja.
Šta član 23 zaista kaže
Gotovo sve što je napisano za strane roditelje o srpskim državnim školama je prepričavanje, a greška je uvek na istom mestu. Zato sledi sam član, u četiri stava, onako kako stoji u prečišćenom tekstu.
| Član 23 | Šta u njemu piše |
|---|---|
| Stav 1 — pravo | Strani državljanin, lice bez državljanstva i tražilac državljanstva upisuju se u ustanovu iz člana 89. i ostvaruju pravo na obrazovanje i vaspitanje pod istim uslovima i na način propisan zakonom za državljane Republike Srbije. Navedeni izuzetak jeste ustanova iz člana 90. stav 2 — srednja škola osnovana za potrebe unutrašnjih poslova, koju može da osnuje samo Republika. Drugog izuzetka nema. |
| Stav 2 — obaveza u pogledu jezika | Za tu decu, kao i za prognana i raseljena lica, izbeglice i migrante i decu vraćenu u zemlju po sporazumu o readmisiji, koja ne poznaju jezik na kome se izvodi nastava, ustanova organizuje učenje srpskog kao stranog jezika. Obaveza je na ustanovi, a ne na porodici. |
| Stav 3 — koliko to košta | Dete pohađa taj program besplatno pod uslovom reciprociteta ili na teret roditelja, u prostorijama ustanove koju odredi ministar. Upravo se ta rečenica najčešće prenosi kao „besplatni časovi srpskog”. Ona je uslovna. |
| Stav 4 — maternji jezik | Dete stranog državljanina, dok boravi u Srbiji, ima pravo da pohađa nastavu maternjeg jezika i kulture — opet besplatno pod uslovom reciprociteta ili na teret roditelja, u prostorijama ustanove koju odredi organ jedinice lokalne samouprave. |
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja („Sl. glasnik RS” 88/2017, 27/2018, 10/2019, 6/2020, 129/2021, 92/2023 i 19/2025), prečišćen tekst na paragraf.rs, pročitan 1. septembra 2026. Kurzivom je dat tekst zakona. Ovo nije pravni savet i porodica koja se na njega oslanja treba da proveri važeći tekst.
Pravilo o uzrastu i procena pre njega
Dve stvari određuju da li dete može da krene u prvi razred, i ni o jednoj se ne pregovara pred vratima škole.
- Uzrast. Dete koje do početka školske godine — 1. septembra — ima najmanje šest i po, a najviše sedam i po godina.
- Procena spremnosti. Školski psiholog procenjuje da li je dete spremno da pohađa školu. To je deo postupka, a ne prepreka postavljena baš pred strane porodice.
Sa državne stranice Srbije za novopridošle, welcometoserbia.gov.rs, pročitana 1. septembra 2026.
Šta država ne objavljuje
Ovo vredi znati pre nego što počnete da zovete škole, jer se tu zvanični izvori završavaju, a svi nezvanični počinju da nagađaju.
- Spisak dokumenata za upis nije objavljen na državnoj stranici za novopridošle. Ona opisuje pravilo o uzrastu i procenu, a ne kaže šta treba doneti.
- Ništa nije objavljeno o dokumentu koji nedostaje — šta ako se izvod iz matične knjige ili svedočanstvo ne mogu pribaviti i da li dete može da krene dok se to rešava.
- Nikakva jezička podrška izvan obaveze iz člana 23 nije opisana. Koliko časova, od kada, ko predaje i šta reciprocitet znači za vaše državljanstvo u praksi — ništa od toga nismo našli.
Ova pitanja još nismo postavili ministarstvu. Kada ih postavimo, odgovori će se pojaviti ovde zajedno sa datumom obraćanja.
Dva pravila koja ipak imaju rokove
Dva pravila koja zaista postoje, oba već izložena na drugim mestima u vodiču, jer pogađaju datume dolaska, a ne državljanstvo.
- Niste vezani za školu po mestu stanovanja. Prijava školi van svog područja ima zakonski rok, koji je na našoj stranici o dolasku usred godine.
- Državni kalendar ima fiksne datume, internacionalne škole uglavnom nemaju. Oboje je izloženo na stranici kako se upisuje.
Pitanja koja porodice postavljaju
Može li strano dete da pohađa srpsku državnu školu bez stalnog boravka?
Član 23 Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja upisuje stranog državljanina, lice bez državljanstva i tražioca državljanstva pod istim uslovima kao i državljanina Srbije. Član ne pravi razliku po statusu boravka. Naveden je jedan izuzetak — srednja škola za potrebe unutrašnjih poslova.
Hoće li škola učiti moje dete srpskom?
Ustanova je dužna da organizuje srpski kao strani jezik za dete koje ne poznaje jezik nastave. Da li je to besplatno zavisi od reciprociteta sa vašom zemljom; u suprotnom je na teret roditelja. Pitajte konkretnu školu šta tačno drži i pod kojim uslovima: zakon propisuje obavezu, a ne raspored.
Može li dete da nastavi da uči svoj maternji jezik?
Dete stranog državljanina ima pravo da, dok boravi u Srbiji, pohađa nastavu maternjeg jezika i kulture — besplatno pod uslovom reciprociteta, inače na teret roditelja, u prostorijama koje odredi lokalna samouprava. Šta postoji u praksi za konkretan jezik nije objavljeno, i o tome vredi pitati lokalnu samoupravu, a ne školu.
Da li je državna škola besplatna?
Osnovno i srednje obrazovanje u državnoj školi finansira država. Ovaj vodič ne objavljuje iznose koje se od porodica traže za materijale, izlete ili obroke, jer ih ne objavljuje ni jedna škola iz vodiča.